优化营商环境 扩大高水平对外开放

　　57亿元

　　推动自贸试验区扩区提档，争取设立翔安机场综合保税区，深化国际贸易“单一窗口”建设。优化外贸扶持投向，鼓励壮大跨境电商、市场采购、转口贸易，促进外贸转型。

　　39亿元

　　出台商贸流通业扶持措施，加力培育智慧零售、首店经济等新业态，促进消费扩容提质。加强电子政务资金统筹，加快建设城市大脑。

　　28亿元

　　全面落实各项减税降费政策，更加便捷兑现助企纾困措施，帮助增强企业信心。建立全市统一的政府性融资担保体系，扩大中小企业融资增信基金、技改基金规模，更好发挥产业引导基金、应急还贷资金、纾困基金作用，撬动更多社会资本支持企业降本增效。落实民营、中小企业扶持政策，充分激发市场主体活力。

　　保重点促协调 推进“提升本岛、跨岛发展”

　　160亿元

　　加速岛内外基础设施一体联通，加快实施地铁3号线南延段和4号线、6号线工程，启动第三东通道、同安进岛通道等前期工作，完善厦门北站、新机场片区集疏运通道。立足“扇头”提升岛内主体功能，围绕“扇面”高标准建设岛外新城。

　　97亿元

　　持续抓好污染防治与生态修复。着力优化宜居环境。改造30个老旧小区、提升13个农贸市场；推动公交地铁一体化发展，优化城市功能品质。

　　51亿元

　　加大耕地质量提升、生猪养殖投入，确保“米袋子”“菜篮子”保供稳价。强化农村股份化项目、都市现代设施农业扶持。统筹推进农村污水、农房整治，提升乡村振兴实效。

　　补短板促均衡 推动实现人民共同富裕

　　59亿元

　　办好人民满意的教育。加大力度补短扩容，新增中小学、幼儿园学位8万个，强化人才引进、教师培训、校园安全等重点领域保障。优化布局促进均衡，加快建成投用外国语集美校区初中部等名校跨岛项目，推进同安、翔安、集美职校新扩建；建立城乡义务教育经费“钱随人走”分配机制。

　　55亿元

　　建设高水平健康之城。毫不松懈抓好常态化疫情防控，加快杏林医院扩建和国际健康驿站建设，完善公共卫生应急处置和疾病预防控制体系。建成投用川大华西厦门医院等，提升改造市中医院、仙岳医院、康复医院，新增床位2800张。增加优质医疗供给。提升医疗均等化水平。

　　62亿元

　　提升社会保障水平。强化就业优先导向，加强就业困难人员、灵活就业人员、失业人员帮扶，鼓励高层次人才和高校毕业生“留厦来”。扩建厦门老年大学，新建8个养老服务照料中心，推进6个市级普惠托育试点和8个家庭养老床位服务试点，抓好“一老一小”民生工程。全面落实社会救助政策，兜住民生底线。

　　34亿元

　　聚焦建设“文化中心”“艺术之城”“音乐之岛”加大投入。投用新体育中心、闽南戏曲艺术中心、郑小瑛歌剧艺术中心，新增14所学校体育场地对外开放，完善文体基础设施。

　　【2021成效】

　　>收支情况

　　2021年，我市持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面落实“六稳”“六保”任务，较好完成全年预算目标。全市一般公共预算总收入1530.2亿元，同比增长13.2%。其中:地方级收入881亿元，同比增长12.4%；上划中央收入649.2亿元，同比增长14.4%。全市一般公共预算支出1060亿元，其中:当年预算支出1020.1亿元。

　　>重点工作

　　●疫情防控。全市安排疫情防控支出52亿元。

　　●纾困减负。不折不扣执行中央减税降费政策，新增减税降费超60亿元。积极争取上级政策支持，获批航空维修器材免关税，辅导30余家集成电路、平板显示企业享受进口税收优惠，减轻企业资金负担超80亿元。出台促消费、促外贸、促生产系列政策，快速打造“1+N”助企纾困体系，兑现惠企资金超120亿元。

　　●服务招商。投入120亿元。靠前服务招商工作，把好企业入门关，推动天马六代线、厦门时代、中航锂电等高能级项目落地建设。完善“基金+项目”招商，启动建设厦门科学城、海洋高新产业园等招商载体，强化招商要素保障。

　　●产业转型。投入81亿元。加快打造创新平台；围绕金砖创新基地出台配套政策，布局一批新工业基础设施和公共服务平台。

　　●岛内外发展。投入251亿元。岛外公建配套更加完善，实施32个岛外旧村改造，开建市妇幼保健院集美院区等179个新城公建配套项目。岛内大提升进展明显，城市更新和重点片区提升有序展开，改造老旧小区2.5万户、打通断头路11条，建成南北向健康步道一期。

　　●区域辐射。投入117亿元。进出岛大通道加快建设，地铁3号线开通运营，海沧隧道建成通车，跨岛交通更加便捷。

　　●社会保障。投入50亿元。强化就业优先政策，深化职业技能提升行动，新增就业32.1万人。做好民生兜底，低保标准提高到850元/月，向5.5万名困难群众发放疫情生活补助。加强“一老一小”服务保障。拨付2.8亿元对口帮扶资金，政府采购贫困地区农副产品完成率全国靠前。

　　●惠民实事。投入91亿元。保障48项为民办实事项目完成。

（记者 陈 泥）

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